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第三章 规范操作风险企业 第一节:营造企业腾飞“平台”

[更新时间]2007-08-02 16:09:40 [字数]8108

第三章    规范操作风险企业

 

      风险投资家最关心的三件事是什么?“规范、规范、规范”。规范操作中小风险企业是风险投资家的最根本原则,风险投资家最害怕中小企业不按规范行事。而中国改革二十多年来,私营企业走的是一条曲折不平的道路,干什么都没有规章可循。于是,私营企业家的脑子中几乎就没有规章可言,除了杀人放火等违法的事不做,什么最赚钱就做什么。甚至打一枪换一个地方。有人惊呼中国正处于原始积累时期,其本质特征就是不择手段。为所欲为。这一方面使众多私营企业在恶劣的环境中生存下来,但另一方面也埋下了这类企业灭亡的根源。进入九十年代末期,由于外部环境逐步趋于规范化操作,一大批私营企业迅速垮台,如沈阳飞龙、三株药业等等,尽管其生效原因复杂,但缺乏规范化的制度是这些企业失败的根本所在。于是,一大批私营企业喊出了“二次创业”的口号,就是进行企业规范化操作。

      在九十年代,一大批高科技中小企业走的是一条全新的创业发展之路。这些企业的创业者一般是“具有海外留学的背景,他们成立企业之日起,就抢着有朝一日到海外资本市场上市融资的愿望,因而,他们建立了明晰的企业产权制度,并聘请了最著名的咨询公司为企业制订发展战略而且聘请著名律师为企业制订各种规章制度。这些企业从而也赢得了风险投资家的信任。因而,创业者愿意走风险投资创业之路,一定要从思想观念上树立规范化操作的理念,排除一切抗蒙拐骗不诚实的想法,老老实实,认认真真为企业的长远发展打下坚实的基础。

 

第一节:营造企业腾飞“平台”

开业登记注意事项。

    创业者在决定创业之后,要首先向有关工商行政管理机关登记,以取得企业的合法身份。

    首先,创业者要检查是否符合开办公司条件,根据《公司登记管理暂行规定》,开办公司应具备以下条件:①具备公司章程;②有固定的生产经营或服务场所;③有与生产经营或服务规模相适应的资金和设施;④配备与生产规模相适应的从业人员;⑤有健全的财务制度;⑥有健全的组织管理机构;另外,根据国家工商行政管理局制定的《工商企业登记管理条例施行细则》第二十三条规定,工商企业申请登记时,应当符合下列基本条件,方予核准登记。①有固定的生产经营场所和必要的设备;②有固定的人员;③有必要的资金;④常年生产经营或季节性生产经营在三个月以上;⑤有明确的生产经营范围并符合国家有关政策法令。

     其次,创业者应备齐相关法律文件进行登记。

     根据国家工商行政管理局制定的《工商企业登记管理条例实施细则》,筹建登记的主要事项有:筹建企业的名称、地址、负责人姓名、经济性质、筹建项目、投资总额、建筑面积、设计生产能力、筹建项目批准日期、计划竣工日期及筹建项目管理部门等。

     另外,开办工商企业,需要进行基本建设的,应于建设项目批准后三十日内,向市、县工商行政管理局申请筹建登记。工商企业建成后,应于投产或开业前三十日内,向市、县工商行政管理局申请开业登记。如果创业者不需要进行基本建设的,可以不办理筹建登记,按照《工商企业登记管理实施条例施行细则》的相关规定,创业者可以在开办企业批准后三十日内,向市、县工商行政管理局直接申请开业登记。

     创业者在申请开业登记时,应备齐以下法律文件:①公司筹建负责人签署的申请登记书;②政府、政府授权部门或主管部门的批准文件(如申请经营的业务,系国家有特殊规定的行业,还应提交有关主管机关的专项批准证书);③公司章程;④公司主要负责人的名单和身份证明(并附照片)

      最后,创业者应该明白企业登记的法律效力。工商企业经核准登记,发给筹建许可证或营业执照后,即产生了以下法律效力:①取得合法地位;②取得企业名称的专用权;③取得进入生产经营的活动权和应承担的义务;④登记主管机关开始对它进行监督检查。如果是公司,在其开业、歇业和变更名称、地址的登记批准后,还要由工商行政管理机关发布企业登记公告。

      创业者必须注意,如果企业未经核准登记,一律不准筹建或者开业,不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告;也不能在银行以企业名义设立账户。

领取筹建许可证和营业执照。

      筹建许可证和营业执照,是国家授权企业登记主管机关——国家工商行政管理局、省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局给核准登记的工商企业颁发的合法凭证,具有法律效力,其他任何单位和个人不得颁发、复制和复印,更不得对工商企业的筹建许可证和营业执照进行扣留、毁坏或没收。

    创业者如果需要进行基本建设,应当向工商行政管理局申请筹建登记并领取筹建许可证,该筹建许可证仅在企业筹建期内有效,企业筹建完毕即应撤销。创业者可于投产或者开业前30日内,重新申请开业登记并领取营业执照。

    营业执照列分为正本和副本两种。正本为悬挂式,用于企业亮证经营;副本为折叠式,用于携带外出进行经营活动,创业者可以根据需要,申请领取所需本数。

    创业者需注意,筹建许可证和营业执照均不得伪造、涂改或转让,如果遗失了筹建许可证或者营业执照,创业者应立即登报公告声明作废,并向原发照机关补领。

进行税务登记

创业者在进行注册登记,领取营业执照之后,应按照《税务征收管理法》进行税务登记。

    ①创业者应明白自己属于何种纳税人。

      根据《税务征收管理法》的规定,税务登记分为开业税务登记、变更税务登记、注销税务登记和停业、复业登记。创业者创立企业,要进行开业税务登记。需要办理开业税务登记的纳税人主要分为两类:第一类是领取营业执照从事生产经营活动的纳税人,包括企业,即从事生产经营的单位或组织,包括国有、集体、私营企业、中外合资合作企业、外商独资企业,以及各种联营、联合、股份制企业等;还包括企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所以及个体工商户和从事生产经营的机关团队、部队、学校和其他事业单位,第二类纳税人是指不从事生产经营活动,但依照法律法规的规定负有纳税义务的单位和个人。创业者应根据自己是个体工商户还是私营企业进行税务登记。另外,企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所,其税务登记应由总机构统一办理,但创业者需注意该分支机构也应该办理注册税务登记。

     ②创业者应按照有关规定办理税务登记。

     首先,创业者应在法定的时间内办理税务登记。按照《税务征收管理法》的相关规定,凡是从事生产经营、实行独立经济核算,并给工商行政管理机关批准开业和发给营业执照的,应自领取营业执照之日起30日内,向当地税务机关办理税务登记。创业者如果有跨地、区的非独立核算的分支机构,除由总机构申报办理税务登记外,也应自该机构设立之日起30日内,向所在地税务机关申请办理注册税务登记。

    其次,创业者应提出办理税务登记的书面报告。创业者申请税务登记时应先到主管税务机关或指定购税务登记点,填报《申请税务登记报告书》。创业者需要注意,我国国家税务机关为了适应分税制的需要,设置了两套税务机构,即国家税务局系统和地方税务局系统。根据国家税务总局的规定,两套机构对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码,分别登记,分别管理,因此,创业者应该在规定的时间内,分别到当地的国家税务局和地方税务局填报《申请税务登记报告书》。

    第三,创业者在申请税务登记时,务必携带全部有关证件或有关资料。根据《税务征收管理法》的规定,纳税人在办理税务登记时必须携带以下证件的资料:营业执照;有关合同、章程、协议书;银行账号证明;居民身份证、护照或 其他合法入境证件,组织机构统一代码证件,税务机关要求提供的其他有关证件和资料。

最后,创业者应如实填写税务登记表。税务登记表的内容包括:①企业或单位名称、法定代理人或业主姓名及其居民身份证、护照或其他合法入境证件号码;②纳税人住所和经营地点;③经济性质或经济类型、核算方式、机构情况、隶属关系;④生产经营范围、经营方式;⑤注册资金(资本)、投资总额、开户银行及账号;⑥生产经营期限、从业人数、营业执照字号及执照有效期限和发照日期;⑦财务负责人和办税人员;⑧记账本位币、结算方式、会计年度及境外机构名称、地址、业务范围及其他有关事项;⑨总机构名称、地址、法定代理人、主要业务范围、财务负责人;⑨其他有关事项。

    ②开业税务登记的审批。

    对纳税人填报的税务登记表及其提供的各种证件和资料,税务机关应当自收到之日起30日内审核完毕,并对符合规定条件的纳税人予以登记,核发税务登记证,或者注册税务登记证。如果纳税人已经取得增值税一般纳税人的认定资格,税务机关还应在税务登记证副本首页上方加盖增值税一般纳税人确认专用章,作为领取增值税专用发票的凭证,这些都是创业者应该认真去办理的。

    二、建立企业制度。

创业者在开办企业时,首先无需考虑的是开办什么样的企业,企业在法律上是具有什么样的地位。在我国,长期以来是以资产的所有者的身份来划分企业的,将企业分为国有企业、集体企业、乡镇企业和私有民营企业(包括个体工商户)。国有企业是指所有企业资产由全民所有的企业,国家是全民所有财产的管理者,管理各级国有企业;集体企业是指由集体出资建立并拥有所有权的企业,乡镇企业是指由乡镇集体出资建立的企业;私营企业是指个人以自有财产出资建立的企业;企业的全部财产归个人所有;个人有权决定企业的财产分配。我国长期实行计划经济,而且在观念上长期批判个人拥有私有财产,固而我国的私营企业占全国经济的比例非常低。改革开放以来,国家对私有制经济从禁止到放开,从允许到鼓励、从管制到支持,经历了一个漫长而曲折的过程。现在,我国把私有经济提高到了前所未有的高度,在《中华人民共和国宪法》中明确宣布,私有经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这说明,私有经济在中国彻底拥有了自己的合法地位。另外,国家陆续出台多种政策,鼓励私有经济迅速发展。目前,已经有一大批私有企业获得了外贸进出口经营权,而且还会有一大批私有企业获得此项权利。这一切都表明,国家鼓励所有公民依照法律进行经营,不再以财产的多少来划分“资本主义和社会主义”。在神州大地上涌现了一批批创办自己企业的弄潮儿,创业者们可以放心大胆地往前闯了。

    1.以法律为准绳。

    我国已经逐步放弃以财产的所有者为标准划分企业的做法,而是以法律为准绳,以企业的经营方式划分企业的性质。企业分为独资企业、合伙企业与公司型企业三种。

    ①独资企业。

    许多企业是由一个人出资建立并经营的,这样的企业在法律上是独资企业,由个人拥有企业的财产并承担企业的经营损失,企业的利润归个人所有,这就是独资企业的特点,个人拥有企业,业主可以自行做出投资决策,自负盈亏、自担风险。

    独资企业是一种最简便的企业法律形式。这种企业没有其独立的法律地位,它和所有者是合二为一的。企业不必单独向政府缴税,企业经营利润全部由个人所有,由该所有者向政府缴纳个人所得税。企业所有者对企业承担的是无限责任,即如果企业经营不善,企业所有者应该用其所有的财产还债。另外,独资企业一般不利于企业成长壮大,若是所有者生病或死亡,企业也要随之歇业。再则,一个人经营企业,精力与专业知识都很局限,企业很难形成一套运行机制,这些不利条件都使独资企业难以借贷筹资。而且,这种企业往往由所有者一人独揽大权,容易形成独裁专制的企业文化,不利于员工的全力工作,由于员工认为只是为老板一人打工,容易因个人恩怨而发生冲突,企业员工没有凝聚力,但从另一方面来讲,独资企业也有其不可替代的优点,首先政府管制比较松,不像股份有限公司那样要公开公司的许多内部信息,独资企业可以更好地保护其商业秘密。另外,如果独资企业者发挥民主,知人善任,也能够形成灵活快速的决策机制,可以使企业在瞬息万变的市场中游刃有余。而且,企业的经营利润为所有者一人所得,可以利于企业所有者进行原始积累; 企业不用单独上税,使企业的运行成本降低,这些长处又使许多创业者在开始创业时选择独资企业,许多著名的家族企业刚开始时也都采取独资的方式。不过,等企业发展到一定程度,创业者就应考虑转向其他形式的企业,如引进合伙人或者成立有限责任公司。如果创业者拥有绝佳的商业机会,又需要在最短的时间内占领市场,创业者就应选择独资企业这种方式,而是选择有限责任公司或者在合适的条件下选择合伙人治企业,因为独资企业非常不利于企业的快速成长。

    ②合伙人企业。

    合伙人企业是指由两个或者两个以上的多人通过签订合伙契约而形成的一种企业,合伙人之间地位平等,共同承担企业风险,共负企业盈亏。企业利润分配一般以合伙人的出资占企业总出资的比例来确认。

    合伙人治企业有两种主要形式:一般合伙人治企业和有限合伙人治企业。两种类型的企业区别在于合伙人承担的责任不同,一般合伙人制企业是指所有的合伙人对企业经营承担共同的无限连带责任,即所有合伙人都有权参与企业决策、管理企业运作;当企业经营不善导致破产亏损时,每个合伙人都承担共同的无限连带责任,企业的债权人可以起诉任何一个合伙人,要求任何一个合伙人都赔偿企业债务;当该合伙人偿债以后,可以要求其他合伙人分担企业债务,可以这样说,合伙人之间可有内部规定各自承担债务的比例,但对外即对于企业的债权人而言,每一个合伙人都承担全部赔偿企业债务的责任。有限合伙制企业是指企业的部分合伙人对企业承担无限连带责任,而另外的合伙人对企业债务偿付以自己在企业的股份为限。这种只以自己出资额作为赔偿亏损的合伙人叫做有限合伙人。有限合伙人一般不能参与企业的日常管理工作,他们一般只是出资,然后依据自己的出资比例从企业经营利润中获得自己的份额。

     合伙人企业是合伙人之间协议的结果。合伙人之间通常有一定的私人感情,他们有一定的共识,达成合伙契约,组成合伙人企业。他们一般都有权参与企业的经营管理,内部之间根据各人的专长特点负责企业的某一项具体业务。各合伙人由于共担企业风险,就有可能齐心协力将企业办好。合伙人企业与独资企业一样,不具备独立的法人地位,因而合伙人制企业不用单独纳税,而是由各个合伙人以个人所得税的形式缴纳,另外,政府对合伙人制定企业管理比较松散,不要求合伙人企业公布企业的内部资料,对于企业保守其企业秘密非常有帮助。而且,企业是由众多合伙人共同出资设立,企业可以拥有巨额的资产,可以发展到一定的规模,这些都是合伙人企业的优点。

      合伙人企业的缺点也非常明显。首先,合伙人企业是明显的“人和”企业,由众多独立的个人成立,各个合伙人拥有平等的地位,都有权参与企业的经营管理,因而容易导致企业决策缓慢,合伙人之间为争夺权利而勾心斗角,不利于企业形成科学的管理体系;其次,合伙人之间要对外承担无限连带责任,这使得合伙人个人所承担的风险过大,由于债权人可以自由选择任合伙人起诉,就使一些合伙人处于非常不利的地位,因为他们要以自己的全部财产赔偿企业债务,但很难从其他合伙人处获取赔偿;第三,由于合伙人共担风险,不利于企业在困难时期经营,因为企业处于艰难时期时,由于面临以全部财产偿债的危险,各合伙人之间不是同舟共济,合力把企业搞好,而是互相指责,借以逃避责任;第四合伙人企业是由各合伙人出资建立,由于人数有限,因而使企业的规模受到一定的限制。最后,合伙制企业是典型的“人和”,如果某一合伙人,由于意见不合,要抽回股份,则整个企业宣告终结,如果某一合伙人亡故,也有可能导致企业解散。

      创业者在选择企业法律形式时要考虑到合伙制企业的优、缺点,如果企业没有面临迅速发展的需要,而且创业者可以找到一些志同道合的朋友,大家有钱出钱,有力出力,共同打天下,形成一个团结合作的团体,那么,最好选择合伙制企业形式。另外,创业者要和各合伙人明确合伙人之间的分工及各自的权利义务,努力在企业内部形成良性的运行机制。并且,在企业成立之初,就明确当合伙人抽股或某一合伙意外亡故时企业的对策,来避免合伙制企业的缺点。

    ③公司制企业。

     公司制企业与独资企业、合伙制企业最大不同之处在于公司制企业具有独立的法律地位,法律将公司当作一个独立的“法人”。公司有自己的财产,有自己的意志——一般由公司董事会担任,可以独立与其他公司企业签订合同,并有单独的国家纳税的义务,公司最大的好处在于投资人的风险有限,即投资人是以自己的出资额承担风险,无论公司的亏损有多大,投资人只以出资额赔偿,他们在公司之外的个人财产不受任何影响;公司最大的缺点在于双重纳税,即公司应该首先以自己的名义缴纳公司税,公司的股东还要向国家缴纳个人所得税。另外,政府对公司的管制比较严格,为了保护众多投资人,政府往往要求公司定期审清各种数据以反映其运作情况,使公司的运作受到政府及广大社会公众的监督。

      公司制企业的优点也是显而易见的,首先,公司的有续时间可以是无限的,即公司一经成立,就取得了独立的法律人格,成为单独存在的法人,除非公司的资产不能赔偿债务,在债权人的要求下被宣告破产,或者公司被其他公司以合法形式兼并收购之外,公司可以长久地存在下去。其次,公司可以获得大量的投资,而且可以通过各种渠道筹措资金,使公司有实力做一些耗资巨大的项目,例如美国在公司出现之前,单靠个人的财力是无法修建铁路的,只有当公司出现,聚集了成千上万人的财产,才可以轻而易举地修建铁路;第三,公司的管理比较科学,公司不仅有决策机构(一般为董事会),也有执行机构(为总经理),还有权力机构(股东大会)和监督机构(监事会),形成了一套科学、合理的决策机制,最后,公司可以为投资人即公司股东获取大量利润,公司在缴纳公司税后,不必在当期就分红派息,盈利可留在公司,继续做生产性扩张,不但能够增强将来的盈利能力,也可使股东得以推迟缴纳所得税。如果是独资或者合伙制企业,已实现的利润必须在当年完税。事实上,美国一些著名的大公司,长年不派息,股东的收入以股份增值为主要来源,可以使股东获得最大的利益。

《做一个风险新贵》

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