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记住“多哈”,感谢“多哈”

[更新时间]2007-10-16 16:17:27 [字数]3078

记住“多哈”,感谢“多哈”第二编

讲演篇

记住“多哈”,感谢“多哈”——纪念中国“入世”五周年

“多哈”,人们以前并不太知道它表示什么;后来,我们知道了它是一个城市,但听说只有26万人口,抵不上我们一个小县城,我们也不太关注它;再后来,我们知道它是一个国家的首都,但当我们知道这个国家叫卡塔尔,总共才52万人口时,我们又不把它太放在心上了。

然而,近五年来,有三件事使得我们中国人无论如何也忘记不了“多哈”了!哪三件事让我们能记住“多哈”?!

第一件事:中国加入WTO2001年当地时间101830分,在多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅,世贸组织第四次部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒宣布:大会开始讨论下一个重要议题——中国加入世贸组织问题。世贸组织中国工作组主席吉拉德向大会报告工作组的工作,并向大会提交了部长级会议《关于中国加入世贸组织的决定》草案,请大会审议和通过。在没有任何反对意见的情况下,会议主席卡迈勒手中击槌轻落,标志着中国长达15年复关和加入世贸组织进程的结束,宣告了一个历史性时刻的诞生。从“多哈”起步,我们中国进入了WTO之门。

其后的1111日晚上1930分,中国代表团团长石广生代表中国政府在多哈喜来登饭店签署了中国加入世贸组织议定书。石广生在签署议定书后作简短发言。他说他受中国国家主席江泽民的授权,向世贸组织递交中国入世议定书的批准书。30天内,1211日,中国正式成为世贸组织成员。

我一直是把“加入WTO”与“新中国成立”、“农村土地承包”相提并论,看做是中国当代历史进程中第三个有里程碑意义的事件,是中国共产党三代领导集体第三个标志性成就。中国加入世贸组织不是经济发展与产业调整利弊大小选择的结果,而是顺应经济全球化客观规律的明智之举,它给我国市场经济改革提供了最为明确的参照系和催化剂。中国根据加入WTO承诺修改完善了国家的法律体系,改善了社会投资环境。5年来,中国总共修改了2000多项法律法规,并废除了800多项法规。其中,在知识产权方面的努力已使中国的知识产权法律法规体系达到、甚至超过了世贸组织《与贸易有关的知识产权保护协定》的保护标准。

中国入世5年,对世界经济的贡献已经占到13%的比重。2001年我国为世界第六大经济体,而2005年我国已经跃升为第三大经济体。中国对关税和非关税壁垒的进一步减让提高了中国市场的开放度,而市场开放度的不断扩大也使中国进口额增长迅速。在过去的五年中,中国从世界各地以年均超过28%的增幅总共进口了近2?2万亿美元的货物,使世界各国共享了中国经济增长所带来的繁荣。

第二件事:中国在多哈亚运会上争金夺银。第15届亚运会于2006121日至15日在多哈进行,本届亚运会设竞赛项目39个大项423个小项,有45个国家和地区的近万名选手参加此次盛会。截至1211日,中国已夺金牌110块,银牌63块,铜牌39。中国自1982年在新德里举行的第9届亚运会起就一直把持奖牌榜头名位置,此次中国代表团也将力争在奖牌榜上完成七连霸壮举。

体育可以扬“国威”,多拿奖牌能够提高中华民族的国际声望,能够增强中华民族的凝聚力。但我更以为,体育是培养公民最简洁的方法,它教你懂得规则。什么是最重要的体育精神?我认为是“公正”:在一个起跑线上,谁输谁赢,大家都是看得见的。规则就是“机会的平等”。“机会的平等”产生的结果也是平等的,“平等”与“差别”、“平均”不是一个概念。运动员从同一起跑线比赛,他们都符合规则,但是最后成绩不一样,结果大家都认为平等,为什么呢?平等竞争既是每个人的机会平等,也是规则平等,这种竞争的结果是让每个人充分发挥自己的能力,创造出更好的成绩。对于第一名大家都心服口服,这就是结果的公平,这个“公平”与“差别”不是一个概念,体育运动就是要用“公平”的原则把差距公开化,激励运动员创造新成绩。这个道理用在经济生活中也适用。我们反对的是原则上不公平,巧取豪夺,所以应在体育运动中坚决惩罚兴奋剂一类的事件,在整顿市场经济中坚决打假。

中国现在最需要学习的是“公正”,这可能是我们参加亚运会,举办奥运会,最需要研究的。中国可以从多哈亚运会学习经验,2008年北京奥运会将是一个契机,一个向世界展示现代、进步的中国的机会。

第三件事:WTO的“多哈回合”谈判。200111月,在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”,或简称“多哈回合”。该轮谈判确定了8个谈判领域,即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。

“多哈回合”按计划在200511日前结束。但去年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织部长级会议上,由于各成员在农业等问题上没有达成一致,会议无果而终,“多哈回合”谈判陷入僵局。今年3月,世贸组织成员的代表在日内瓦就农业问题进行了紧急磋商,尽管各方一致同意要努力推动谈判、争取在年中达成框架协议,但谈判并未取得实质性进展。

世贸组织2006716日公布“多哈回合”框架协议草案以后,各方贸易代表在日内瓦经过两周的密集磋商和30日起连续40个小时的昼夜谈判终于达成框架协议。在谈判的核心领域——农业的框架协议中,发达成员承诺最终取消出口补贴,大幅度削减国内支持,实质性改进市场准入条件。框架协议达成后,世贸组织成员将在此基础上继续就谈判模式和具体内容进行磋商,以最终完成“多哈回合”谈判。

农业问题是“多哈回合”中最核心的内容之一,是解决其他议题的关键。在这一问题上,发达成员和发展中成员、发达成员之间、老成员和新成员之间因利益关系存在分歧,主要表现在农产品关税削减和出口补贴等方面。美国是农产品具有较强竞争力的国家,极力推动农产品贸易自由化,主张大幅度削减国内支持,乃至取消出口补贴,降低关税并缩小成员间的关税差异。而欧盟、瑞士、挪威、日本和韩国等成员因缺乏农业比较优势,试图尽可能维持对农业的高度保护和支持,主张采用乌拉圭模式进行关税减让和削减国内支持,给予成员较大的灵活性,严格规范和削减出口信贷。大部分发展中成员则强调出口竞争方面的严重不平衡以及发展中成员的发展需要,主张关税减让和出口补贴削减相联系,给予发展中成员切实有效的特殊差别待遇政策。东欧和新加入成员则强调其面临的特殊困难和加入谈判中所作的广泛承诺,要求给予经济转型成员和新加入成员特殊待遇政策。中国正在努力推动多哈议程的进展。

中国作为一个拥有巨大经济总量和政治影响力的发展中大国,其特殊身份促使中国在WTO中可以充分发挥协调和中介的作用。中国作为多边贸易体制的新加入成员和发展中成员,一方面,应巩固和加强同发展中国家的团结合作是中国的基本立足点;另一方面,应扩大同发达国家的共同利益,妥善处理各种矛盾和问题,推动相互关系进一步改善和发展。为此,在多哈议程中,中国已提出了40多个提案和立场文件,为推动谈判取得实质性进展,促进成员间的相互沟通,减少分歧发挥了有益的作用。

目前,多边贸易体制正处于一个关键的时刻。世贸组织总干事拉米宣布全面中止多哈回合谈判更增加了人们对多边贸易谈判的悲观情绪。尽管谈判前景异常困难,但是中国仍期待与各方继续加紧工作,取得更多的进展。在规则制定、谈判议题和谈判模式等方面提出核心思路,建设性地推进多边贸易体制和多边谈判进程。

总之,记住“多哈”,感谢“多哈”!“多哈”,让我们懂得很多!

《让中国与世界同步—基于经济学语境下的“蛙声集”》

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